Усилиями Навального, ФАС, вашего покорного слуги (в небольшой степени) и вероятно Минфина (сегодня узнаем точно) законопроект по ФКС снят с обсуждения на сегодняшнем заседании правительства.

Но поставленный президентом срок - 1 апреля - в силе. Сегодня я - как и обещал - начну (по вопросу в день) публиковать свое видение того, как должен быть исправлен действующий ФЗ-94. Начну с персональной ответственности госзаказчика. 


СЕЙЧАС Я ПРОШУ ВАШЕЙ ПОМОЩИ В ВАЖНОМ ДЕЛЕ БОРЬБЫ С ВОРОВСТВОМ ВАШИХ ДЕНЕГ. УВЫ В ДАННОМ СЛУЧАЕ НА СТОРОНЕ ВОРОВ ОКАЗАЛОСЬ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ, КОТОРОЕ ПОД ВИДОМ ИСПРАВЛЕНИЯ НЕДОСТАТКОВ НЫНЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНА О ГОСЗАКУПКАХ, ПРОТАЛКИВАЕТ ИНТЕРЕСЫ ВОРОВ-ЧИНОВНИКОВ.

ПРОШУ ВАС, ДРУЗЬЯ, СДЕЛАТЬ ПЕРЕПОСТ. ЭТО НЕБОЛЬШОЕ УСИЛИЕ ПОЗВОЛИТ СЭКОНОМИТЬ НЕ ОДИН ДЕСЯТОК МИЛЛИАРДОВ РУБЛЕЙ, НА КОТОРЫЕ ВОРЫ-ЧИНОВНИКИ УЖЕ ПОЛОЖИЛИ СВОЙ ЖАДНЫЙ ГЛАЗ.
..............................................................................................................................................................................................................


1. Президент Медведев в своем обращении к Федеральному собранию заявил, что «…по самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и «откаты», и просто нецелевые расходы, составляют не менее триллиона рублей.»

 

Т.е. с учетом того, что общая сумма госзаказа составляет около 5 триллионов рублей в год, разворовывается каждый пятый рубль, разворовывается 20% госзаказа.

При этом, представляя ФКС Минэкономики заявляет, что новый закон базируется на «презумпции добросовестности заказчика».

 

Т.е. на презумпции добросовестности того самого заказчика, который по словам президента крадет каждый пятый рубль госзаказа!

Таким образом, сама основа законопроекта о ФКС является ошибочной.

 

А заявлять о «презумпции добросовестности заказчика» в условиях когда заказчик ворует триллион рублей в год могут либо идиоты, либо воры.

 

 

2. Вот что конкретно сказал о ФЗ-94 в своем послании Федеральному собранию президент Медведев:

 

«Восьмое. Ещё одна тема, которую я хотел бы поднять. Я не буду сейчас «демонизировать» известный всем 94-й закон, его все критикуют, но ситуация действительно уже вышла за грань разумного. Заложенные в нём цели, к сожалению, во многом остались декларациями. По самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и «откаты», и просто нецелевые расходы, составляют не менее триллиона рублей. Поэтому пора начинать работу над новой редакцией закона о госзакупках – более продуманной и более современной.

Полагаю также, что обо всех планируемых открытых закупках должно быть известно заранее. На специальном интернет-портале нужно предварительно публиковать информацию о таких планах с возможностью обратной связи с компаниями относительно их заинтересованности в торгах, а также мнения экспертов об адекватности этих планов современным требованиям и рыночным ценовым условиям…»

http://www.kremlin.ru/transcripts/9637

Т.е. как мы видим, в первую очередь президента не устраивает то, что ФЗ-94 позволяет много воровать. Президент считает, что закон недостаточно антикоррупционен и потому предлагает заменить его.

Что имеем в итоге? А в итоге у нас полная противоположность президентскому заданию – закон базирующийся на «презумпции добросовестности заказчика», закон «…ключевым предметом контроля в области государственного заказа должно стать установление факта обеспечения государственной нужды, для удовлетворения которой был заключен государственный (муниципальный) контракт». Т.е. закон, в котором основное требование президента – сокращение воровства, является чем-то вторичным.

Как мы видим, российская бюрократия ради увеличения воровства готова использовать все – даже саму борьбу с коррупцией.

Как мы видим, Минэкономики базируясь на поручении президента, предлагает стране прямо противоположное тому, что от него в своем поручении президент требовал.

Вырубка Химкинского леса начнется буквально сегодня-завтра. Об этом  заявил зампред правления госкомпании "Автодор" Сергей Кельбах. Причем и вырубка леса, и строительство трассы Москва-Санкт-Петербург планируется фактически на наши с вами деньги: недавно выяснилось, что всю частную долю проекта финансирует консорциум Сбербанка и ВЭБа. Греф, вытирая скупую слезу, сказал  «Мы с удовольствием видели бы партнеров из других стран, но пока их нет». И не будет, господин Греф! Благодаря  усилиям защитников Химлеса никаких денег от Европейского банка реконструкции и развития на безжалостную вырубку деревьев – не будет. ЕБРР наверняка не захочет связываться со скандальным строительством еще по одной причине: это полностью коррупционный, распилочный проект, который будет осуществляться компаниями, связанными с министром транспорта Левитиным.

  

Предысторию стоит напомнить

 

Сначала вспомним автомобильный коллапс 26 — 30 июня 2010 года на 24-м километре Ленинградки, который возник из-за начала ремонта путепровода, признанного аварийным еще в 2002 году (оперативность левитинцев поражает!). Каким-то совершенно чудесным образом все это совпало с приездом делегации ЕБРР, которая как раз тогда решала – принимать ли участие в финансировании строительства трассы. Видимо, тогдашние адские пробки на Ленинградке должны были стать убедительным аргументом для европейцев.  Но не стали. Потом была проверка Генпрокуратуры, которая назвала виновных: подчиненное Минтрансу федеральное агентство «Росавтодор» и Московское правительство. Эксперты сходятся во мнении – этот коллапс был срежиссирован специально и, скорее всего, именно в недрах Минтранса - как главного заинтересованного в получении европейских денег на строительство дороги.

 

А до этого был  доклад   неправительственной международной организации Transparency International, которая тоже признала, что за строительством коммерческой автострады Москва— Петербург может скрываться интерес министра транспорта Левитина.

 

И, наконец, самое главное. Как выяснила газета "Ведомости" , компания Н-Транс, которая будет строить  трассу Москва-Санкт-Петербург – это компания, в которой до назначения министром транспорта работал Игорь Левитин. Раньше фирма называлась «Северстальтранс», а потом была переименована в Н-Транс.

 

Еще раз «следим за руками»:

 

1. Росавтодор (подчиненный Минтрансу Левитина) прошлым летом заключил соглашение о строительстве первого участка дороги Москва — Санкт-Петербург с Северо-Западной концессионной компанией (СЗКК).

  2. Сначала 50% СЗКК принадлежало Vinci, 50% — акционерам группы «Н-транс», позже в состав акционеров вошел друг Путина Аркадий Ротенберг.

  3. Раньше «Н-Транс» называлась «Северстальтранс», а ее заместителем директора до 2004 г. работал работал министр транспорта Игорь Левитин.  Сейчас компания «Н-транс» номинально принадлежит трем старым друзьям Левитина: Никите Мишину, Андрею Филатову и Константину Николаеву. Однако, по данным СПАРК-Интерфакс, 100% ООО «Н-Транс» контролирует кипрский офшор "Транспортейшн Инвестмент Холдинг Лимитед". А вот кто реальный владелец это кипрского офшора, столь удачно получающего крупные строительные заказы в России, – остается только гадать.

  Удивитесь ли вы, если узнаете, что хозяевам «Н-Транса» (через другой кипрский офшор) принадлежит 25% «Мостотреста», который имеет самые «вкусные» заказы в империи Минтранса – на строительство мостов и туннелей от Питера до Сочи и далее везде? Чистая прибыль  «Мостотреста» в 2009 году составила 3,37 млрд. рублей. Сейчас у Мостотреста  портфель заказов составляет 160 млрд руб., из которых 20% приходится на Четвертое транспортное кольцо Москвы и 23% - на Сочи.

 

Удивитесь ли вы, если узнаете, что «Н-Транс» является учредителем Невской концессионной компании (НКК), которая получила контракт на строительство  Орловского туннеля в Петербурге?

 

 

Вы не удивитесь и я не удивляюсь: коррупция, откаты, контракты своим – это постоянная практика наших госорганов. Министр Левитин, похоже, решил подмять под себя всю транспортную отрасль в России, да еще и иметь с этого неплохой гешефт.  Так что вырубка Химкинского леса нужна именно министру Левитину, лично. Он в этом кровно заинтересован. Потому что в его планах уже давно все попилено, и Химкинский лес – в том числе.

Сегодня, 14 марта 2011 года, мы начинаем сбор подписей за отставку Игоря Левитина с поста министра транспорта.

Министров-коррупционеров – вон из правительства!

Сбор подписей за отставку Министра транспорта Игоря Левитина здесь: http://www.ecmo.ru/signs/levitin/